Татьяна Вежина (Малышева) (tstealth1) wrote,
Татьяна Вежина (Малышева)
tstealth1

Categories:

Сокращение населения путем трансформации семьи и нравственных установок это не конспирология. 2

Продолжение статьи Демографическая Политика: Будут Ли Успешными Текущие Программы? Рассматриваются основания для скептицизма в отношении демографической эффективности планирования семьи. Кингсли Дэвис Журнал Science 10 Nov 1967: Vol. 158, Issue 3802, pp. 730-739

Свидетельство неэффективности

Если эта характеристика верна, то можно сделать вывод, что нынешние программы не позволят правительству контролировать численность населения. В странах, где у супружеских пар много нежелательных детей, такие программы могут ускорить снижение рождаемости, которое произойдет в любом случае, но условия, которые приводят к желательным или нежелательным рождениям, находятся вне контроля планирования семьи, следовательно, вне контроля любой страны, которая полагается только на планирование семьи в качестве своей демографической политики. Этот вывод подтверждается демографическими фактами. Как я уже отмечал выше, широкое использование планирования семьи в промышленно развитых странах не дало их правительствам возможности контролировать рождаемость. В отсталых странах сегодня, взятых в целом, рождаемость растет, а не падает; в странах с демографической политикой нет никаких признаков того, что правительство контролирует темпы воспроизводства. Основными "успехами", упоминаемыми в широко освещаемой политической литературе, являются случаи, когда было распространено большое количество контрацептивов или когда программа сопровождалась некоторым снижением рождаемости. Популярный энтузиазм в отношении планирования семьи встречается в основном в городах или в развитых странах, таких как Япония и Тайвань, где люди в любом случае приняли бы контрацепцию, программу или нет. Трудно доказать, что нынешние демографические политики даже ускорили снижение рождаемости (самое меньшее, что можно было ожидать), а тем более обеспечили национальный "контроль рождаемости"." Давайте теперь кратко рассмотрим факты, касающиеся уровня и тенденции развития населения в слаборазвитых странах в целом, чтобы понять важность задачи подлинного контроля.

Рост рождаемости в Слаборазвитых странах

В десяти латиноамериканских странах В период с 1940 по 1959 год (23) средний уровень рождаемости (стандартизированный по возрасту), по оценкам нашего исследовательского бюро в Калифорнийском университете, вырос следующим образом: 1940-44, 43,4 годовых рождения на 1000 населения; 1945-49, 44.6; 1950-54, 46.4; 1955-59, 47.7. В другом исследовании, проведенном в нашем офисе, в котором использовались методы оценки, полученные из теории квазистабильных популяций, недавняя тенденция была обнаружена восходящей в 27 странах с низким уровнем развития, нисходящей в шести и неизменной в одной (24). Некоторые из этих подъемов были существенными, и большинство произошло там, где рождаемость была уже чрезвычайно высока. Например, валовой коэффициент воспроизводства вырос на Ямайке с 1,8 на тысячу человек в 1947 году до 2,7 в 1960 году; среди коренных жителей Фиджи-с 2,0 в 1951 году до 2,4 в 1964 году; и в Албании - с 3,0 в период 1950-54 годов до 3,4 в 1960 году. Общий рост рождаемости в отдаленных регионах, очевидно, не связан с провалом усилий по контролю над численностью населения, поскольку большинство стран либо не предпринимают таких усилий, либо имеют слишком новые программы, чтобы показать большой эффект. Напротив, рост, по иронии судьбы, обусловлен именно тем обстоятельством, которое привело к кризису населения в первую очередь, - улучшением здоровья и снижением смертности. Улучшение здоровья повышает вероятность того, что женщина забеременеет и сохранит плод до срока; снижение смертности повышает долю детей, доживающих до возраста размножения, и снижает вероятность вдовства в этом возрасте (25). Значение общего повышения рождаемости в контексте этой дискуссии заключается в том, что оно ставит перед потенциальными планировщиками населения более сложную задачу, чем многие из них понимают. Некоторая часть повышательного давления на рождаемость не зависит от того, что пары делают с планированием семьи, поскольку оно возникает из - за того, что при пониженной смертности просто больше пар.
Слаборазвитые страны с демографической политикой
При обсуждении демографической политики часто возникает путаница относительно того, какие случаи являются релевантными. Япония, например, получила широкую похвалу за эффективность своих мер, но это очень развитая индустриальная страна, и, кроме того, ее государственная политика имела мало или вообще ничего общего со снижением рождаемости, за исключением непреднамеренного. Таким образом, она не предлагает никакой проверки демографической политики в крестьянско-аграрных условиях. Другой случай, имеющий сомнительное значение,-это случай Тайваня, поскольку Тайвань достаточно развит, чтобы его можно было отнести к городско-промышленному классу наций. Однако, поскольку Тайвань предлагается в качестве главного экспоната спонсорами текущей политики в слаборазвитых районах и поскольку данные превосходны, он заслуживает изучения.
Тайвань является признание в качестве экспоната науки, потому что она благоприятно отреагировала на высокоорганизованную программу распространения современных контрацептивов, а также на быстрое снижение рождаемости. Некоторые наблюдатели небрежно приписывают снижение рождаемости-с 50,0 в 1951 году до 32,7 в 1965 году - кампании по планированию семьи (26), но кампания началась только в 1963 году и могла повлиять только на конец тенденции. Скорее, этот спад представляет собой ответ на модернизацию, аналогичную той, которую проводят все страны, ставшие промышленно развитыми (27). К 1950 году более половины населения Тайваня было городским, а к 1964 году почти две трети были городскими, причем 29 процентов населения жили в городах с населением 100 000 и более человек. Темпы экономического развития были чрезвычайно быстрыми. В период с 1951 по 1963 год приток населения на душу населения увеличивался на 4,05 процента в год. Тем не менее, остров плотно упакован, имея 870 человек на квадратную милю (плотность населения выше, чем в Бельгии). Сочетание быстрого экономического роста и быстрого роста населения в ограниченном пространстве поставило родителей многодетных семей в относительное невыгодное положение и создало оживленный спрос на аборты и контрацептивы. Таким образом, благоприятная реакция на нынешнюю кампанию по стимулированию использования ВМС не является хорошим примером того, что может сделать технология контроля рождаемости для генетически отсталой страны. На самом деле, когда программа была начата, одной из причин ожидать восприимчивости было то, что остров уже был на пути к модернизации и планированию семьи (28). В крайнем случае, в последнее время семейного планирования кампании, которая достигла значительных размеров 10 ноября 1967 г. только в 1964 году, когда примерно 46 000 ВМС были вставлены (в 1965 году их количество составляло 99,253, и в 1966 году, 111,242) (29; 30, С. 45)-может привести к увеличению наблюдаемой после 1963 темпов спада. В период с 1951 по 1963 год среднее снижение рождаемости на 1000 женщин (см. таблицу 1) составляло 1,73 процента в год; в период 1964-1966 годов оно составляло 4,35 процента. Но никто не решается приписать все ускорение спада с 1963 года кампании планирования семьи. Быстрое экономическое развитие было как раз из тех, которые могут ускорить падение воспроизводства. Рост производства был намного больше, чем рост сельского хозяйства или строительства. Таким образом, сельскохозяйственная рабочая сила была сокращена, и миграция в города резко возросла (31). Поскольку жилищное строительство не идет в ногу со временем, городские семьи вынуждены ограничивать повторное производство, чтобы воспользоваться возможностями карьерного роста и избежать бытовых неудобств. Такие условия исторически имели тенденцию ускорять снижение рождаемости. Наиболее быстрый спад пришелся на США (1921-33) и Японию (1947-55). График рождаемости в Японии и Тайване (рис. 1) показывает заметное сходство этих двух кривых, несмотря на разницу в уровне. В целом, не следует приписывать все ускорение снижения рождаемости на Тайване после 1963 года кампании планирования семьи. Главным доказательством того, что отчасти это ускорение связано с кампанией, является тот факт, что Тайчжун, город, в котором впервые были сосредоточены усилия по планированию семьи, показал гораздо более быстрое падение рождаемости, чем другие города (30, с. 69; 32). Но кампания не достигла острова насквозь. К концу 1966 года только 260 745 женщин были оснащены ВМС под эгидой кампании, в то время как женщин репродуктивного возраста на острове насчитывалось 2,86 миллиона. Таким образом, большая часть сокращения рождаемости была делом индивидуальной инициативы. В какой - то степени кампания может быть просто заменой спонсируемых (и более дешевых) услуг теми, которые в противном случае поступали бы через частные и коммерческие каналы. Исследование, проведенное в 1964 году по всему острову, показало, что более 150 000 женщин уже используют традиционное кольцо Ота (металлическое внутриматочное устройство, популярное в Японии); почти столько же были стерилизованы; около 40 000 использовали пенопластовые таблетки; около 50 000 признались, что сделали по крайней мере один аборт; и многие использовали другие методы контроля рождаемости.
Важный вопрос, однако, заключается не в том, ускоряет ли нынешняя кампания тенденцию к снижению рождаемости, а в том, обеспечит ли она контроль над численностью населения страны. На самом деле кампания не предназначена для обеспечения такого контроля и не показывает никаких признаков этого. Она принимает как должное существующие воспроизводственные цели. Ее цель - "интегрировать через образование и информацию идею ограничения семьи в существующие установки, ценности и цели людей" [30, с. 8 (курсив мой)]. Ее цель - замужние женщины, которые больше не хотят иметь детей; она игнорирует девушек, еще не вышедших замуж, и женщин, вышедших замуж и желающих иметь еще детей. При таком подходе каково максимальное возможное воздействие? Это разница между количеством детей, которые были у женщин, и количеством, которое они хотят иметь.
<...>
Также программа представлена в контексте охраны здоровья матери и ребенка; таким образом, он делает акцент на материнстве и семье, а не на альтернативных ролях для женщин. Много говорится о том, что опросы общественного мнения показывают, что подавляющее большинство корейцев (89% в 1965 году) предпочитают контрацепцию (38, с. 27), но это означает только то, что корейцы, как и другие люди, хотят иметь средства для получения того, что они хотят. К сожалению, они хотят иметь большие семьи: "Записи показывают, что программа обращается в основном к женщинам в возрасте 30-39 лет, у которых есть четыре или более детей, включая по крайней мере двух сыновей ..."
<...> Если бы женщины в городах слаборазвитых стран использовали меры контроля рождаемости со 100-процентной эффективностью, у них все равно было бы достаточно детей, чтобы бессмысленно расширять городское население, не говоря уже о дополнительном вкладе сельского и городского населения. Во многих городах разница между фактическим и идеальным числом детей невелика; например, в семи латиноамериканских столицах, упомянутых выше, идеальный показатель составлял 3,4, тогда как фактическое число рождений на одну женщину в возрасте от 35 до 39 лет составляло 3,7 (46). В Бомбее уже много лет работают противозачаточные клиники, однако уровень рождаемости (стандартизированный по возрасту, полу и брачному распределению) по-прежнему составляет 34 на 1000 жителей и имеет тенденцию скорее расти, чем падать. Хотя этот показатель примерно на 13% ниже, чем для Индии в целом, он был примерно на столько же ниже, по крайней мере, с 1951 года (47).
Является ли Планирование семьи "Первым шагом" в контроле над численностью населения?
Признать, что планирование семьи не обеспечивает контроля над численностью населения, не значит поставить под сомнение его ценность для других целей. Освобождение женщин от необходимости иметь больше детей, чем они хотят, приносит большую пользу им самим, их детям и обществу в целом. Поэтому мой аргумент направлен не против программ планирования семьи как таковых, а против предположения, что они являются эффективным средством контроля за ростом населения. Но какая разница? Почему бы на некоторое время не согласиться с планированием семьи как с первоначальным подходом к проблеме контроля над численностью населения? Ответ заключается в том, что любая политика, на которую тратятся миллионы долларов, должна быть направлена на достижение цели, которую она преследует. Если это только первый шаг, он должен быть так обозначен, и его связь со следующим шагом (и природа этого следующего шага) должна быть тщательно изучена. В данном случае поскольку "следующий шаг", по - видимому, никогда не упоминается, возникает вопрос: Действительно ли отказ от планирования семьи является основанием для опасной отсрочки эффективных шагов? Продолжать предлагать лекарство в качестве лекарства еще долго после того, как было доказано, что оно просто облегчает болезнь, - это либо шарлатанство, либо выдача желаемого за действительное, и оно процветает больше всего там, где потребность больше всего. Сегодня желание решить демографическую проблему настолько сильно, что мы все готовы принять любую "программу действий", которая обещает облегчение. Но после принятия эффективных мер ситуация может ухудшиться. К сожалению, этот вопрос запутан вопросом семантики. "Планирование семьи" и "контроль рождаемости" предполагают, что воспроизводство регулируется в соответствии с неким рациональным планом. Так оно и есть, но только с точки зрения отдельной пары, а не сообщества. То, что рационально в свете ситуации пары, может быть совершенно иррациональным с точки зрения благосостояния общества. Потребность в социальной регуляции индивидуального поведения легко осознается и в других сферах-взрывчатых веществах, опасных наркотиках, общественной собственности, природных ресурсах. Но в сфере перепроизводства полная индивидуальная инициатива обычно одобряется даже теми либеральными интеллектуалами, которые в других сферах больше всего одобряют экономическое и социальное планирование. Социальные реформаторы, которые не колеблясь заставили бы всех владельцев арендной собственности сдавать в аренду любому, кто может заплатить, или заставили бы всех рабочих в промышленности вступить в профсоюз, возражают против любого предложения разрешить парам иметь только определенное количество потомства. Они неизменно интерпретируют общественный контроль за воспроизводством как прямое полицейское наблюдение за индивидуальным поведением. Поставьте слово "принудительный" перед любым термином, описывающим средства ограничения рождаемости-принудительная стерилизация, принудительный аборт, принудительная контрацепция, - и вы гарантируете насильственное противодействие. К счастью, нет необходимости прибегать к такому прямому контролю, но как консерваторы, так и радикалы упускают это из виду в своем слепом противостоянии идее коллективного определения рождаемости в обществе. О том, что исключительный акцент на планировании семьи в нынешней демографической политике является не "первым шагом", а бегством от реальных проблем, свидетельствуют два факта. i) Ни одна страна не сделала "следующего шага"."Промышленно развитые страны уже полвека занимаются планированием семьи, не получая контроля ни над рождаемостью, ни над ростом населения ii) поддержка и поощрение исследований в области демографической политики, помимо планирования семьи, незначительны. Именно это блокирование альтернативного мышления и экспериментирования делает акцент на планировании семьи главным препятствием для контроля над численностью населения. Необходимо не отказываться от программ планирования семьи, а вкладывать равные или большие ресурсы в другие подходы.
Tags: социальная война
Subscribe

Buy for 10 tokens
Buy promo for minimal price.
  • Post a new comment

    Error

    default userpic
    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments